l  云南银行业林权抵押贷款工作提速前进

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【人民网重庆视窗 2011-1-20报道】2010年3月，《云南银行业林权抵押贷款管理暂行办法》（以下简称办法）正式颁布。办法实施以来，得到了政府、林业部门、银行业金融机构的大力支持和共同推动。全省林业系统加大配套改革力度，因地制宜、协同配合，努力改善配套服务。各银行业金融机构积极响应，大力推进以林权抵押为抓手的金融产品和服务创新，拓宽农村融资渠道。云南银行业林权抵押贷款工作进一步形成合力，推进工作呈现提速局面。

　　办法出台后，云南省委、省政府高度重视，对云南银监局支持林改金融服务工作给予充分肯定。同时，要求云南银监局与省林业厅共同牵头，金融办、人行、财政、保险参加的专题小组针对性地补充完善办法、创新工作思路、理清主要困难和矛盾，提出进一步推进深化林权抵押贷款工作意见。目前，林权抵押贷款工作意见草拟完成，正在审定中。

　　为有效推进林权抵押贷款，银监、林业和银行建立了三方联席会议制度，确定了三方各自职责，协调解决执行办法的具体细节和相关问题。

　　随着全省林权改革工作的进一步推进，州市因地制宜加快建立林业配套服务体系，制定了相关制度和办法，为银行开展林权抵押贷款提供了基础保障条件。如普洱市实施“一个中心、两个市场、四个体系”建设，在全市建立了9个评估机构，并建成5个木材及林产品交易市场。截至2010年9月30日，全省15个州市完成主体改革，确权率97％以上，发证率93.86％。

　　办法的出台，为银行业金融机构提供了制度保障，各银行机构结合实际制定实施细则、操作规程，创新服务方式和产品。如玉溪市华冠蔬果有限公司以自有果林为抵押获得信用社1500余万元的信贷支持，建成柑桔基地2个，种植柑桔12万株，实现了规模化经营，产业化发展，社会反响强烈。

　　在多方推动下，我省林权抵押贷款得到全面推进，贷款快速增长。截至2010年12月31日，云南14个州市共6家银行业金融机构（国开行、农发行、农行、中行、建行、信用社）开展了林权抵押贷款，贷款余额49亿元，比年初增加17.23亿元，增长54.23%。贷款户数7419户，比年初增加3634户，增长96.01%。其中有林权证抵押的4439户，占全部贷款户的59.83%，贷款金额46.23亿元，占全部林权抵押贷款的94.35%。

　　从林权抵押贷款分机构看，农村信用社贷款余额20.04亿元，比年初增加8亿元，增长66.44%；农发行贷款余额11.65亿元，比年初增加6.76亿元，增长138.24%；农行贷款余额13.51亿元，比年初增加4.08亿元，增长43.26%。三家涉农银行业金融机构合计林权抵押贷款占全部林权抵押贷款余额的92.25%，其中信用社占40.90%，农行占27.57%，农发行占23.78%。

　　全省林权抵押贷款投向林业及林业相关产业贷款余额27.76亿元，占全部林权抵押贷款余额的56.66%；投向农业贷款余额5.13亿元，占比10.48%；67.14%林权抵押贷款集中投向林农业，激活农村林业产业资源，促进森林资源优势转化为现实经济优势。

　　林权抵押贷款促进森林资源优势迅速转化为经济优势，带动并培育了一大批有市场竞争优势、产业关联度大的企业和品牌产品，提高了林业产业化经营水平。如西双版纳发放橡胶林抵押贷款7.13亿元，支持橡胶种植、加工、销售和林权市场建立，使橡胶成为该州的支柱产业，2009年全州实现橡胶总产值37亿元，占全州GDP的26.84%。玉溪华宁县联社发放林权抵押贷款使全县形成大户带小户、全民栽种“致富树”的良好局面，柑桔、核桃、柿子“三棵树”立体种植，生态产业快速发展，年产值近2亿元。德宏后谷咖啡公司利用4100万元林权抵押贷款发展咖啡种植基地14万亩，预计2010年实现产值5亿元，利润5000万元。

　　林权抵押贷款推动林产业发展吸纳了大量农村劳动力，带动了广大林农增收致富。如保山腾冲县信用社向箐口村集体林场贷款400万元用于林业开发种植，全村依靠林业实现人均年收入2500多元，占全年收入的50%以上。德宏后谷咖啡有限公司在银行的支持下迅速发展，带动农户4万余户、20万人从事咖啡种植，亩均纯收入1000-1300元，有效带动了农户增收致富。德宏盈江县2008年发生“8.20”“8.21”地震后，当地信用社以农户林权证为依据，向204户林农发放495万元恢复重建贴息贷款，为受灾农户重建家园、恢复生产提供了资金保障。（李超李广勤）